近日，国务院正式发布了《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》（以下简称《意见》），旨在通过一系列系统性的政策措施，推动我国人工智能技术发展及其深度融合各行各业，进一步提升国家的科技创新能力和经济社会发展水平。国家发改委相关负责同志在接受媒体采访时，详细解读了这一重大政策出台的背景、意义及主要内容。
关于《意见》的出台背景，发改委人士指出，随着人工智能技术的迅猛发展，其应用已经从起步探索阶段向实际赋能阶段迈进，正在深刻改变经济和社会的运行方式。国家已发现，人工智能能够有效解决复杂的现实问题，成为推动产业降本增效、提升全要素生产率的重要工具。当前，人工智能的广泛应用需求已达历史高峰，而新型智能产品如智能汽车、智能家居等，也在多个领域加速涌现，显示出丰富的应用前景。
当前仍面临着一些挑战，包括对人工智能作用的认识不一致、供需对接不足及应用实施的“一公里”问题等。因此，国家亟需通过《意见》加强战略引导，深化对人工智能影响的认识，同时推动科技创新、产业发展与实际应用的紧密对接，以保障对高质量发展的持续推动。
实施“人工智能+”行动具有多重重大意义。从技术发展层面来看，实施此行动将有助于更好地适应和掌握人工智能技术的演进规律。科技创新与实际应用相辅相成，能够推动技术进步与应用需求之间的双向互动，帮助我国形成具有中国特色的人工智能发展路径。同时，通过完善法律法规、政策制度和伦理规章，为人工智能的安全健康发展提供保障。
从国内实践角度，实施“人工智能+”行动也有助于推动高质量发展。中国拥有丰富的数据资源、完备的产业体系和广泛的应用场景，能够最大限度地发挥这些独特优势，推动各行业的深度融合与传统产业的创新升级。同时，积极培养新兴产业与未来产业，促进需求增长和动能转化，吸引外资，最终实现经济高质量增长，让更多人民共享人工智能发展带来的红利。
在全球视野下，实施“人工智能+”行动还有助于构建更深层次的国际合作。通过将人工智能视为造福人类的国际公共产品，中国将积极参与国际合作，推动技术普及及成果共享，促进全球人工智能治理的完善，进一步加强国际间的合作与交流，帮助各国共同分享技术进步所带来的机遇。
《意见》的主要内容围绕行业需求与基础能力的双重推进，提出了六大行动方针，涵盖科学技术、产业发展、消费提升、民生福祉、治理能力及全球合作六个重点领域。同时，《意见》还强调了八大支撑措施，以保障“人工智能+”行动的顺利实施。这些措施包括加强在模型、数据、算力、应用、开源、人才、政策法规及安全等方面的布局，建立健全人工智能的基础支撑体系。
《意见》还有几个显著特点。一是针对企业的实际需求，明确政策方向，建立动态的多元协同治理体系，以应对人工智能可能带来的安全风险与就业冲击等挑战。二是增强市场信心，内外并举，培育全要素智能化发展的新模式，构建可持续的人工智能能力建设开放生态。三是为了保证政策的可感可及，通过广泛调动社会各界的积极性，确保科研工作者、企业和等多方共同参与。四是注重务实管用，针对现存问题，提出针对性的系列举措。
值得一提的是，《意见》特意布局建设了一批国家人工智能应用中试基地。这些基地将作为加速人工智能应用规模化及标准化的重要，通过吸纳各类行业资源，推动人工智能在制造、医疗、交通等重点领域的应用，孵化新兴企业，丰富技术创新生态。
展望未来，国家发展改革委将进一步加强统筹协调，推动各地区各部门结合实际细化落实举措，明确阶段性重点工作，优先挑选具有高价值潜力的应用场景。同时，将优化相关法律法规，营造良好的社会应用环境，推动智能化发展的全要素智能化转型，以及强化安全风险的防范机制，以确保人工智能的持续健康发展。
通过《意见》的实施，中国将不断推动人工智能与各行业的深度融合，塑造新的生产力，推动国家的经济社会发展迈向新的高峰，让更多的人民共享智能科技进步的成果。